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文|韦福雷 中国(深圳)综合开发研究院新能源与低碳发展研究中心副主任,经济学博士后

近日,国家统计局发布《能源转型持续推进 节能降耗成效显著——党的十八大以来经济社会发展成就系列报告之十四》。报告显示,党的十八大以来,中国能源供给侧结构性改革持续推进,能源绿色低碳转型步伐加快,能效水平稳步提升,节能降耗成效显著。这是中国统筹推进“五位一体”总体布局、全面贯彻落实五大发展理念的必然结果,充分彰显了中国满足人民对美好生活需求的决心、坚定推进绿色低碳高质量发展的信心、展现积极应对气候变化的大国责任心。

一、协调经济发展和生态环境保护,彰显中国满足人民对美好生活需求的决心。
当前,中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。优美生态环境是最普惠的民生福祉,是人民群众对美好生活需求的重要内容。

党的十八大以来,中国将生态文明纳入“五位一体”总体布局,确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,将“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章,以前所未有的力度推进生态文明建设,节能减排成为生态文明建设的重要内容。将节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价指标体系,完善节能政策机制,持续淘汰落后产能,推动能源利用效率大幅提高。2021年,中国单位国内生产总值能耗比2012年累计降低26.4%,年均下降3.3%,相当于节约和少用能源约14亿吨标准煤;其中,规模以上工业单位增加值能耗累计降低36.2%,年均下降4.9%。

随着节能减排不断深化,主要污染物排放总量持续减少,有力推动生态环境质量持续好转,人民群众获得感显著增强,充分彰显了中国满足人民对美好生活需求的决心
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二、加快推动能源清洁转型,凸显中国坚定推进绿色低碳高质量发展的信心。
中国工业化、城市化进程尚未结束,能源消费仍将持续增加,因此,加快能源生产和消费的清洁转型,成为推动绿色低碳高质量发展的关键。

党的十八大以来,中国积极推动能源供给革命和消费革命,深化能源供给侧结构性改革,优先发展可再生能源,加快转变用能方式,扎实开展重点地区煤炭消费减量替代工作,能源生产和消费的清洁化进程加快。2021年,非化石能源发电装机首次超过煤电,装机容量达到11.2亿千瓦,占发电总装机容量的比重为47.0%。水电、风电、太阳能发电装机均超过3亿千瓦,连续多年稳居世界首位。2021年,煤炭占能源消费总量的比重由2012年的68.5%降低到56.0%,下降12.5个百分点;石油占比由17.0%上升到18.5%,提高1.5个百分点;天然气、水电、核电、新能源发电等清洁能源占比大幅提高,天然气占比由4.8%上升到8.9%,提高4.1个百分点;一次电力及其他能源占比由9.7%上升到16.6%,提高6.9个百分点。

目前,中国不仅清洁能源发展引领全球,而且形成了完善的产业链体系,进一步坚定走绿色低碳发展道路的信心。
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三、坚定不移推进“双碳”战略,展现中国积极应对气候变化的大国责任心。
中国一直以大国姿态担当应对气候变化的责任,积极推动全球应对气候变化行动。党的十八大以来,中国积极参与和引领全球气候变化谈判进程,在历次气候变化大会谈判中发挥重要作用,推动《巴黎协定》达成、签署、生效和实施,为全球气候治理提供了中国理念和中国贡献。

2020年9月22日,习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布中国力争二氧化碳排放于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。作为世界上最大的发展中国家,中国人均碳排放水平还不到美国的一半,却作出以历史最短时间实现从碳达峰到碳中和的承诺,为世界各国作出最好示范。

目前,中国已经制定碳达峰、碳中和“1+N”政策体系,正稳步推进各项工作。尤其是在乌克兰危机、能源危机的影响下,欧洲国家应对气候变化面临巨大不确定性,而中国仍按照自己的步伐坚定不移推进“双碳”战略,充分展现了应对气候变化的大国担当和高度的责任心。