中国城市报

　　创建卫生城市、创建文明城市是各城市追求的目标，城管等管理部门对此十分重视。

　　然而，由于共享经济性质的两轮车辆（共享单车和共享电单车）在街边处于随时移动状态，难免出现停放不规范问题，被不少城市城管部门认为会对“双创”造成负面影响。创文期间，部分城市要求共享两轮企业大幅减少车辆投放，有些干脆要求停止投放。

　　今年两会期间，全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会原驻会副主任凌振国认为，此做法给当地居民日常出行造成不便，不利于城市慢行交通系统可持续运营，也给共享两轮企业造成较大负面影响。大量车辆堆放仓库增加企业运营成本，同时营业收入锐减或直接归零。

　　因此，凌振国建议，评选全国卫生、文明城市的主管部门，需要明确是否引进共享两轮且是否令其与城市和谐相处，作为卫生城市、文明城市创建的加分项；鼓励城市基于居民出行需求投放合理数量的车辆，鼓励城市相关部门对共享两轮实行精细化治理。

　　同时他还建议，在评选卫生、文明城市过程中，对城市交通高峰期出现个别地点两轮车停放不规范、热门区域车辆聚集等像堵车一样不可避免的情形，现阶段不宜因此对城市卫生、文明城市评选造成负面影响；可秉承“包容审慎”“以人为本”原则，相应制定量化评价规则予以管理治理。

　　凌振国表示，共享两轮是城市绿色出行重要组成部分。目前，在全国500多座城市，共享单车和共享电单车总量接近3000万辆，日均骑行量6570万人次，整体用户规模超5亿人，在优化城市出行结构、提高道路资源利用效率、缓解交通拥堵等方面具有积极意义，解决了城市“最后一公里”出行难题。

　　而共享两轮出行符合卫生城市和文明城市内涵。无污染、零排放、不拥堵的共享两轮符合卫生城市的内在要求，还是双碳在民众日常生活中落地的最佳形式，是一种简约适度、绿色低碳的生活方式，反映了一个城市的生态文明程度。

　　由于共享车辆在路面是不断移动的，就像高峰期会堵车一样。高峰时段，地铁站、居民区、风景区、商业中心等区域，不可避免出现车辆大量停放。经过几年经验积累，各运营企业已通过增加运维人员搬运调度等方式，尽力减少此类大量停放情形。但客观上说，这种临时性“淤积”难以彻底消除。如换做大量市民骑自己的自行车出行，则形成的停放规模更大还无法及时清理。

　　他在前期了解到，部分城市在创文创卫期间，诉诸于减少或暂停共享两轮服务，这种突击式迎检举措让居民生活和企业经营都不可持续，与创文创卫初衷相悖。

记者：张阿嫱